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5月15日，記者從云南省財政廳獲悉，近年來，云南財政積極探索財政金融協同發展新路徑，通過轉變“財政單打”為“財金聯動”，著力構建財金協同體系，財政資金撬動更多金融和社會資本同向發力，為鄉村振興注入強勁動能。

撬動金融機構

發放貸款344.38億元

在“財政+普惠金融”方面，云南財政持續發力支小支微支農發展。自2021年起，省級財政籌措安排中央和省級資金65.11億元，引導金融機構發放創業擔保貸款811.63億元，將個人和小微企業創業擔保貸款最高額度提高至30萬元和400萬元，指導全省創業擔保貸款平均利率降至3.9%以下，實現創業擔保貸款在融信服平臺線上全流程“一站式”辦理，進一步滿足返鄉創業農民工、脫貧人口、農村自主創業農民等10類重點群體創業融資需求。此外，積極爭取中央資金2.5億元，支持文山州、德宏州、大理州鶴慶縣、昆明市嵩明縣等3個州（市）、6個縣（市、區）因地制宜打造各具特色的普惠金融發展示范區，探索成本可負擔、商業可持續的普惠金融發展先進模式。其中，德宏州政府性融資擔保業務余額增速為383.84%，推動云南省2023年度績效考核結果位列西部地區第一檔第二名。同時，通過爭取中央資金3.15億元，全省有效擴大農村金融服務覆蓋面，不斷強化農村金融服務質量，為農村金融健康發展提供有力支撐。

為緩解小微企業和“三農”領域融資難題，云南財政積極推進“財政+融資擔保”模式。一方面，印發相關實施意見，并配套制定專項資金管理辦法及績效評價管理辦法，按照“國擔基金—省再擔保公司—州（市）擔保公司”三級組織機構，構建數量適中、結構合理、錯位發展、穩健運行的“1+16”融資擔保體系。另一方面，健全風險分擔機制，引導銀行業金融機構擴大各州（市）支小支農業務規模，并按照省級政府性融資擔保機構風險分擔40%、州（市）級政府性融資擔保機構風險分擔40%、銀行業金融機構風險分擔20%的比例，自2021年以來，累計撥付政府性擔保費補貼、風險補償、降費獎補資金4.6億元，撬動金融機構發放貸款344.38億元，更好滿足小微企業和“三農”領域融資需求。

5年內構建

500億元以上規模基金體系

在完善多元投入機制方面，云南財政大力推進“財政+產業基金”模式，印發《云南省政府投資基金支持產業高質量發展實施方案》，并配套制定政府投資基金管理辦法、管理機構遴選指南和盡職免責工作指引等政府投資基金政策制度，構建“省級引導基金+重點產業母基金+子基金”三級架構運作體系，力爭5年內構建500億元以上規模的基金體系，帶動社會資本投資規模超1000億元，支持省重點產業發展。2025年2月，經報請省人民政府同意，云南省設立高原特色農業股權投資基金，基金規模在30.01億元以上，通過采取認繳制、分期到位的形式分6年出資到位，目前已出資到位7.01億元，主要圍繞“1+10+3”重點產業及對區域影響重大的其他特定細分領域優質項目開展投資，并按照市場化原則進行投資決策，既可投資子基金，也可直接投資項目，以投資子基金為主。

在服務保障糧食安全方面，云南財政積極推進“財政+農業保險”模式。一方面，強化農業保險保費補貼資金全過程管理。自2021年以來，累計下達中央和省級農業保險保費補貼資金50.35億元，為全省投保5175.8萬頭牲畜、11.62億畝森林等提供風險保障。2024年，全省531.16萬戶（次）農戶投保農業保險，各級財政提供保費補貼13.45億元，保險機構提供風險保障1538.84億元，財政資金使用效益放大超過114.41倍。另一方面，動態調整保險費率，優化保費分擔機制。在云南省2024—2026年農業保險方案中，對水稻、甘蔗、橡膠、馬鈴薯、能繁母豬、育肥豬和奶牛7個險種保險費率進行動態調整，確保農業保險可持續發展。此外，大力推動農業保險擴面增品提標，全省中央政策性農業保險財政補貼范圍全面覆蓋16個州（市）、129個縣（市、區）的種植、養殖和森林等18個大宗農產品險種。省級牽頭開發煙葉等8個地方優勢特色農產品險種，重點實施三大糧食作物完全成本保險擴面、天然橡膠收入保險試點，并支持鼓勵各地因地制宜開展花卉、中藥材等20余個地方優勢特色農產品險種，更好服務鄉村全面振興。（昆明日報 記者王琳）