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龍馬機械生產基地項目、云天化磷礦浮選項目、海廣興東盟·云南鮮果加工交易中心項目等一批延鏈補鏈強鏈產業項目持續不斷落地；全省首個抽水蓄能電站、東鵬飲料、南坡國際產能合作園等一批重大產業項目開工建設；云南杉杉一期、國際供應鏈示范中心、康樂衛士、云銅搬遷等一批新質生產力項目竣工投產；機場改擴建、三清高速、滇池綠道等一批重大基礎設施項目建成或加速推進……一段時間以來，昆明錨定省委“3815”戰略發展目標，大力發展“三大經濟”，以“大抓產業、主攻工業”的決策部署，推動產業投資占比躍升至39.5%，10年來首次超過房地產投資，總量排全省第一。

這一嬗變，是昆明以“項目謀劃、項目落地、項目建設”為舵，全鏈條蓄勢聚能謀發展，揚帆破浪譜新篇，持續描繪出的一幅壯闊圖景——2025年，昆明市有199個項目納入全省一、二季度新開工重大產業項目清單，總投資226.4億元，年度計劃投資80.8億元。

謀定后動 下好項目“先手棋”

面對發展方式轉變、增長動能轉換的攻堅期，昆明深知，唯有牽住產業項目建設“牛鼻子”，方能為高質量發展注入澎湃動力。項目謀劃，成為這場轉型戰役的“先手棋”。

如何下好“先手棋”？昆明通過系統化完善產業投資政策，構建“戰略規劃+要素保障+創新驅動+機制護航”的全周期政策體系，重點圍繞產業鏈升級、新質生產力培育、要素瓶頸破解等維度發力。其中，從戰略規劃與產業布局優化方面，昆明實施產業鏈“鏈長制”，建立生物醫藥、稀貴金屬新材料、綠色能源、高端裝備等“8+N”產業鏈“鏈長制”，每條產業鏈配套“建鏈、壯鏈、補鏈、穩鏈、護鏈”五大工程。2025年培育千億級企業1戶以上、百億級企業20戶以上，形成梯次企業集群。同時，繪制產業鏈全景圖譜，按“現狀圖—招商圖—技術路線圖”掛圖作戰，精準招引“三類500強”企業。

目前，通過堅持以重大產業項目為引擎，昆明培育形成化工、冶金、煙草、數字經濟、生物醫藥5個千億級產業鏈，裝備制造、新材料產業鏈達600億級規模。今年一季度，昆明市工業投資增長12.1%，龍馬機械裝備高端精密鑄件生產基地項目、云天化450萬噸/年磷礦浮選項目等一批延鏈補鏈強鏈產業項目先后落地。其中，云天化450萬噸/年磷礦浮選項目總投資17.6億元。項目建成后，預計年產值16億元、年稅收7200萬元、新增就業700人，是安寧市打造千億級新能源電池產業鋰系正極材料的“最前端車間”，將進一步夯實昆明新能源電池產業集群基礎。

在新質生產力培育方面，昆明奮力布局未來產業，努力發展低空經濟，建設無人駕駛航空基地，拓展50個應用場景。壯大算力產業，規劃萬溪沖智算產業園，2025年算力目標提升至10000P。構建開放合作體系，加快磨憨國際口岸城市建設，打造國際快線，覆蓋東南亞地區，推動外貿擴量。發展“數字絲路”，推動跨境數據服務、建設面向南亞東南亞的算力樞紐等新質生產力產業聚集。

此外，在今年初，昆明還推出26條具體舉措，不斷完善產業投資政策，持續提升項目謀劃儲備的能力，進一步增強項目謀劃的科學性、精準性，確保中央政策對得上、窗口機遇抓得住、資源要素接得牢。

攻堅克難 打通落地“中梗阻”

優質項目謀劃成型，能否順利落地，考驗著城市的服務效能與保障能力。昆明以刀刃向內的改革銳氣，全力破除項目落地的“攔路虎”。

招商引資是第一要務，“一把手”牽頭招商引資是第一要事。為提升精準招商、以商招商、產業鏈招商水平，昆明圍繞“8+N”重點產業鏈，不斷包裝投資體量大、帶動能力強、市場前景好的產業招商項目。堅持實施“一把手”招商戰略，市委主要領導帶隊赴國內外招商。創新采用“鏈主企業+市級部門+縣區”的招商模式，策劃包裝重點產業項目。用好區域協調發展“1+2”制度，集中力量引進一批產業鏈關鍵環節和上下游配套企業。

數據顯示，一季度昆明引進省外產業到位資金210.2億元、實際利用外資7381.3萬美元，分別增長9.2%、46.3%。

與此同時，市發展改革委牽頭持續縱深推進重大項目審批監管“陽光行動”，不斷深化“放管服”改革和商事制度改革，不斷強化服務意識，為落地企業提供高效優質的代辦、幫辦服務。簡化辦事流程、精簡審批事項，清理不必要的前置審批。優化投資審批流程，建立項目審批綜合預審、快速審批、綠色通道制度，將串聯審批優化成并聯審批；屬于上級審批的項目，則發揮盯勁、粘勁，盡量縮短審批時間。

此外，破解要素保障短缺難題，著力提升用地保障能力，加大征地拆遷和土地收儲供應力度，將建設用地指標向重點項目傾斜，建立閑置用地回收利用長效機制，大力處置批而未供、供而未用土地，盤活土地資源，提高利用效率，提升項目落地率。項目用地、用林、用電、用氣、用能等保障工作提前介入，超前規劃建設重點片區輸變電工程，增強供電保障能力。充分發揮各類平臺的融資功能，加快構建投資主體多元化、資金來源和融資方式多樣化的重大項目投融資體制。

聚力成勢 跑出建設“加速度”

項目落地僅是起點，高效推進、早日達效方顯真章。昆明以健全的機制、務實的服務，推動項目建設跑出“加速度”。

為護航項目落實落地，昆明嚴格落實“市級領導聯系服務重大項目”機制，責任分解到人、時間節點倒排，形成“盯人、盯事、盯結果”的強力閉環。分層分級重大項目會辦會常態化召開，每周梳理梗阻難題，為項目清障護航。

緊盯省級季度新開工項目，全力攻堅資金、征遷、土地、規劃等“硬骨頭”。市發展改革委牽頭，會同市級行業部門、要素保障部門、統計部門堅持按月下沉項目一線，“蹲點式”服務，精準指導入庫納統，現場協調解決難題，推動項目早開工、快建設。2022年以來，昆明市共有1676個項目納入全省季度新開工重大產業項目清單，累計完成投資1500億元，有力支撐產業投資增長。

可以說，昆明正著力構建“布局多元、效益提升、循環有序”的產業投資新格局。一方面，持續強化工業投資的“壓艙石”作用；另一方面，大力提升農業、文旅、數字經濟投資的支撐效能。新能源電池、綠色能源、新材料、高原特色農業、文化旅游、數字經濟、商貿服務等領域重大項目齊頭并進，多領域投資全面發力之勢已然形成。嵩明職教新城共享儲能項目為新能源消納和區域電網安全穩定運行提供堅強保障，中國電信國際通信業務項目建設將大幅優化國際網絡時延，海晏村文旅項目探索生態保護與鄉村振興融合新路……一個個標桿項目，正成為昆明產業升級的生動注腳。

如今，在產業蓄勢聚能的壯闊圖景下，昆明從精心謀劃的藍圖，到加速落地的熱土，以項目之“進”，支撐發展之“穩”；以產業之“興”，托舉昆明之“強”。 （昆明日報 首席記者廖興陽）